地方各级预算的编制遵循“量入为出，收支平衡”的原则。这一原则确保了地方政府在制定预算时，能够合理规划收入与支出，从而保证财政的稳定性和可持续性。

具体来说，“量入为出”意味着地方政府的支出不应超过其预期收入。这要求政府在制定预算时，必须充分考虑经济状况、税收政策、财政转移支付等多方面因素，以确保收入预测的准确性。同时，政府还需根据实际收入情况灵活调整支出计划，避免出现赤字或过度借贷的情况。

“收支平衡”则强调政府需要在收入和支出之间找到一个合理的平衡点，既不能让收入远超支出导致资源闲置浪费，也不能使支出远超收入导致财政危机。通过保持收支平衡，可以有效防范财政风险，维护地方经济和社会稳定。

此外，在实际操作中，为了应对突发事件或不可预见的开支需求，一些地方还会设立预备费。这些预备费可以在必要时用于弥补收支缺口，但其规模通常会受到严格控制，以防止被滥用或长期占用。

总之，“量入为出，收支平衡”的原则是指导地方各级预算编制的重要准则，有助于提高财政管理效率，促进地方经济社会健康发展。