国税局2017年第45号公告，全称为《国家税务总局关于跨境应税行为免税管理有关问题的公告》，于2017年发布，主要目的是为了进一步规范跨境应税行为的增值税处理方式，明确相关免税政策，以更好地服务“走出去”的企业。该公告自发布之日起施行。

在公告的附件中，详细列出了跨境应税行为适用免征增值税的具体范围和条件。这包括但不限于国际运输服务、向境外单位提供的完全在境外消费的研发服务、合同能源管理服务等。这些规定旨在为我国企业参与国际竞争提供税收支持，降低企业的运营成本，提高企业的国际竞争力。

例如，在国际运输服务方面，公告明确了航空运输服务、水路运输服务、陆路运输服务以及管道运输服务等都属于免税范围。同时，对于向境外单位提供的完全在境外消费的研发服务，只要符合一定的条件，也可以享受免税待遇。此外，公告还对合同能源管理服务、技术转让服务、信息技术外包服务等提供了具体的免税指引。

总之，《国家税务总局关于跨境应税行为免税管理有关问题的公告》（2017年第45号）及其附件，为我国企业在跨境业务中享受增值税优惠政策提供了详细的指导，有助于促进我国企业更好地参与国际市场竞争，提升国际影响力。对于从事跨境业务的企业而言，理解和正确运用这些政策，将有助于有效降低税务负担，提高经营效率。